Joint Central and Local Government Commission
Government Local Investment Fund
political clientelis
Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego
Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych
klientelizm polityczny
samodzielność finansowa
jednostka samorządu terytorialnego
financial independence
local government unit
The Joint Central and Local Government Commission is defined by law as a forum for developing a common position of central and local government and has simultaneously been obliged to give opinions on draft normative acts, programmes and other government documents regarding local government issues. The article presents a case involving a lack of consultation of the Joint Commission on determining the principles of distributing funds from the second tranche of the Government Local Investment Fund, as well as the allocation and distribution of these funds to selected local government units without disclosing the principles or criteria for their receipt. Therefore, three key areas of the functioning and future of local government units have been distinguished: depreciating the role of the Joint Commission in the legislative process, the growing problem of political clientelism, an example of which is the distribution of public funds to certain local government units according to a so-called political key, and limiting the financial independence of local government units in connection with the trend of gradually losing financial independence in favour of targeted grants from the state budget.
Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego ustawowo określono jako forum wypracowywania wspólnego stanowiska rządu i samorządu terytorialnego i jednocześnie zobowiązano ją do opiniowania projektów aktów normatywnych, programów i innych dokumentów rządowych dotyczących problematyki samorządu terytorialnego. W artykule zaprezentowano kazus braku konsultacji z Komisją Wspólną określenia zasad podziału środków z II transzy Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych, a także przyznanie i podział tych środków wybranym jednostkom samorządu terytorialnego bez ujawnionych zasad czy kryteriów ich otrzymania. W związku z powyższym autorka wyróżniła trzy obszary kluczowe dla funkcjonowania i przyszłości jednostek samorządu terytorialnego: deprecjonowanie roli Komisji Wspólnej w procesie legislacyjnym, narastający problem klientelizmu politycznego, którego przykładem jest właśnie podział środków publicznych określonym jednostkom samorządu terytorialnego według tak zwanego klucza politycznego, oraz ograniczanie samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego w związku z tendencją stopniowej utraty niezależności finansowej na rzecz dotacji celowych z budżetu państwa.
Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego
oai:repozytorium.uni.wroc.pl:136374 ISSN 0524-4544
(Acta Universitatis Wratislaviensis, ISSN 0239-6661 ; no 4058)
The use of this material is allowed only with accordance of applicable rules of fair use or other exceptions provided by law, and any broader use requires the permission of the authorized entity
Korzystanie z tego materiału jest możliwe zgodnie z właściwymi przepisami o dozwolonym użytku lub innych wyjątkach przewidzianych w przepisach prawa, a korzystanie w szerszym zakresie wymaga uzyskania zgody uprawnionego
Making materials available on the basis of the agreement with the owner of the property copyrights
Udostępnianie na podstawie umowy z właścicielem majątkowych praw autorskich
Copyright by Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego Sp. z o.o., Wrocław 2021 Copyright by CNS
Biblioteka Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii
Feb 3, 2023
Feb 3, 2023
31
35
https://www.repozytorium.uni.wroc.pl/publication/146196
Pawłowska, Karolina Korczak, Jerzy. Red. Uniwersytet Wrocławski
Kacalak, Aleksander Korczak, Jerzy. Red. Uniwersytet Wrocławski
Kapusta, Piotr Korczak, Jerzy. Red. Uniwersytet Wrocławski
Babińska-Górecka, Renata. Red. Jabłoński, Mariusz. Red.
Duliba, Sonia Korczak, Jerzy. Red. Uniwersytet Wrocławski
Jabłoński, Mariusz. Red.
Kuriata, Agnieszka Korczak, Jerzy. Red. Uniwersytet Wrocławski